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河北赤城走經濟發展與生態保護協調之路:既要環境綠 又要口袋富

2018年11月12日 09:49   來源:中國經濟網—《經濟日報》   

  河北省赤城縣歐陽村的微型薯種植基地。 經濟日報-中國經濟網記者 ;荽簲z

  一系列的生態保護工程,讓赤城縣的生態水平得到大幅提升,全縣二級以上優良天數達到300天以上。圖為張四溝村一角。 經濟日報-中國經濟網記者 ;荽簲z

  赤城縣位于河北省西北部,北靠壩上,南與北京山水相依,是首都重要的水源涵養功能區和生態環境支撐區。近年來,赤城縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,探索出一條經濟發展與生態保護協調的新路徑。

  “這里就像畫一樣美!”駐河北省赤城縣張四溝村第一書記張軍告訴記者,張四溝村一帶過去因為放牧,山林植被破壞嚴重,生態惡劣。但是如今,這一切已經成為過去!皬埶臏洗逦鬟叺膸讉村子已劃為國家自然公園,村民們就地轉化為護林員。張四溝村目前已經簽約一個天然園狩獵綜合旅游項目!睆堒娬f,村里還成立了老舊房屋合作社,引入北京中老年人到此租房養老!白馄30年,一年5萬元租金,允許翻蓋房屋,但必須修舊如舊,保持鄉風鄉貌!睆埶臏洗妩h支部書記崔永富說。

  發展不以犧牲環境為代價

  赤城縣是礦業大縣,境內有金、鐵、沸石等38種礦藏,其中鐵礦13.47億噸,居全省第二位;沸石4.57億噸,是亞洲儲量最大、品位最高的沸石礦。過去,礦業稅收曾占到全縣財政收入的75%以上。但為了綠水青山,赤城縣壯士斷腕,先后砍掉70多個可能造成污染的經濟合作項目,關停、壓縮了59家污染性企業;嚴格控制高耗能項目準入,將主要污染物總量控制指標作為新建、改建和擴建項目審批的前置條件,對不符合減排要求的新建項目一律不予審批。

  此外,全面禁牧,牛羊養殖數量銳減70%以上;全縣3.2萬畝水稻全部改種旱田,年節水2000多萬立方米。同時實施京津風沙源治理、退耕還林、塞北林場等生態工程,完成造林200多萬畝,治理水土流失面積2150平方公里,每年減少泥沙排泄160多萬噸,有效阻擋了來自內蒙古高原的冬春季大風和由此帶來的大量風沙。

  一系列的生態和水源保護工程,讓赤城縣的生態水平得到大幅提升。全縣森林覆蓋率提高到57.57%,林草覆蓋率達83.11%,榮膺全國首批100個“綠色小康縣”稱號;紅、白、黑3條河流入京水源均達到國家二類水質標準;全縣二級以上優良天數達到300天以上,PM2.5平均濃度30微克/立方米,空氣質量始終處于北京周邊最優水平。

  生態產業帶來“金山銀山”

  良好的生態環境成為赤城縣的特色和優勢,赤城縣大力發展生態特色產業,向“綠水青山”要“金山銀山”!拔覀兗纫G的環境,又要富的口袋!贝抻栏徽f。

  按照《赤城縣2018—2020年扶貧產業發展規劃》,赤城縣著力構建“5+2”扶貧產業體系,大力發展5個特色種養富民產業:精品苗木、中藥材、特色養殖、雜糧雜豆、食用菌;2個傳統主導優勢產業:錯季蔬菜、鄉村旅游。其中,最亮眼的是生態旅游業。

  龍關鎮椴木溝村坐落于群山之中,過去這里是出了名的貧困村,由于嚴重缺水,村民需要到附近的紅河挑水喝,大雪封山時只能化雪水喝。而如今的椴木溝村正在與河北大學合作,策劃打造“中國·赤城生態文化研究院”,建設中國第一家省級生態文化資源露天圖書館。駐村第一書記王仲華告訴記者,椴木溝村將用花海、云海、星海來吸引北京市民到此休閑。

  在赤城縣與北京市延慶縣交界處的閆家坪村,海陀小鎮以瑞士小鎮為藍本,通過五星級配套,提供全方位完美度假體驗。這里有亞洲最大的房車營地,美景如畫,仿佛是世外桃源。該項目總投資70億元,整村搬遷3個村子,項目征地4596畝,惠及貧困戶359戶1043人。

  以海陀小鎮、燕陽集團體育度假小鎮、黑龍山文化生態旅游等項目為龍頭,赤城縣的生態旅游業充分發揮生態資源、旅游資源優勢,帶動群眾增收致富。

  除了生態旅游,生態農業也發展得紅紅火火。在歐陽村,駐村第一書記郝琳娟帶領村民建立了微型薯基地。打開銷售渠道后,經濟效益非常好,一個大棚一年收入就有5萬元。通過探索股份、訂單、勞務等利益聯結模式,當地農民在家門口就實現了穩定就業。以這樣的“產業+基地”示范區為龍頭,赤城推動蔬菜全產業鏈建設,蔬菜種植面積發展到17.7萬畝,帶動1100多戶貧困戶在土地流轉、勞動就業、入股分紅中增加收益。通過果品產業補貼政策引導,推廣發展優質林果面積2780畝,帶動貧困人口60人,人均年增收3216元。目前,特色種養加產業可覆蓋貧困戶26893人,人均年增收1927元。

  生態補償讓收獲更多

  赤城縣找準放大生態優勢的切入口,用好生態補償政策的同時,把生態建設作為一項政治任務抓實抓好,激發經濟發展內生動力,讓群眾在生態保護中得到更多實惠。

  加大生態保護補償力度。依托國家、省級重點公益林項目和停止天然林商品性采伐項目,優先向貧困村、貧困戶傾斜,增加生態補償收益。項目總投資1497.15萬元,共計186.4畝,惠及貧困村211個。

  抓好京張協作對口幫扶補償。北京市為赤城縣生態清潔小流域綜合治理工程投資4950萬元;“十三五”期間,每年安排支持該縣發展農業節水補助項目資金2240萬元;投資1.55億元支持建設18萬畝京冀生態水源保護林。

  增加生態護林崗位。在500萬國家生態護林資金基礎上,縣財政每年投入2000萬元,選聘6943名建檔立卡貧困戶為生態護林員,累計為全縣建檔立卡貧困戶提供生態護林員公益性崗位5322個。

  此外,造林綠化工程帶來更多實惠。2018年,赤城縣完成生態造林50萬畝,總投資6.996億元,惠及126個貧困村,貧困人口參與造林勞務470人次,人均增收1941元。在推進農村基礎設施建設中,將貧困村和非貧困村統籌起來,按照一個標準同步規劃、有序推進,2018年投資1.13億元,全面推進232個貧困村基礎設施建設。一系列高標準的生態工程建設,有力改善了當地生態環境,提高了群眾收入。(經濟日報-中國經濟網記者 ;荽海


(責任編輯:朱潔英)

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