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劉曉山:把握好脫貧致富帶頭人的為民方向

2017年10月10日 21:04   來源:經濟日報-中國經濟網   劉曉山

圖為全國扶貧宣傳教育中心副主任、國務院扶貧辦貧困村創業帶頭人培育工作組長劉曉山

  習近平總書記指出:“人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。我們中國共產黨就是順應人民追求美好生活的愿望、時代進步的要求,努力實現國家富強和民族振興,全心全意為人民謀利益、為社會求進步而誕生和發展的。其宗旨就是為人民服務。帶領人民群眾脫貧致富,將我國全面建成小康社會,為人類發展進步作貢獻是我們黨的重要使命。中國共產黨人帶領人民站起來的目的,就是要帶領人民富起來,實現共同富裕,實現國富民強,讓人民有幸福感、獲得感和尊嚴。我們共產黨人的重要責任和使命擔當,就是要成為人民群眾的脫貧致富帶頭人。

  黨的十八以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心,心系人民、民族、國家和人類發展前途命運。習近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰,領導全黨、帶領全國各族人民在中國廣袤的大地上,展開了一場具有人類歷史里程碑意義的,波瀾壯闊的脫貧攻堅戰,將我國貧困群眾脫貧致富擺在了治國理政的突出位置,作為全面建成小康社會的標致性目標,作為中國共產黨誕生百年的奮斗目標,積極為全球貧困治理提供“中國方案”、做出“中國貢獻”。

  習近平總書記強調指出,“農村經濟社會發展,說到底,關鍵在人”,“把抓好黨建作為最大的政績”。當前,在黨中央、國務院堅強有力的領導下,脫貧攻堅頂層設計已經完成,打贏脫貧攻堅戰關鍵在人、在抓落實、在激發內生動力。狹路相逢勇者勝、智者勝、實干者勝。脫貧攻堅五級書記一起抓,關鍵的人抓關鍵的事,各級書記、黨組織的使命、責任、擔當,在脫貧攻堅的戰場上化作了為民脫貧解困的具體行動,社會各屆積極參與,貧困群眾奮發圖強,已經形成一幅驚天動地、氣壯山河、感人肺腑、勢不可擋的攻堅態勢。

  然而,我們貧困地區還有相當數量的村兩委干部缺的就是帶領群眾脫貧致富的本領,缺的就是帶領貧困群眾脫貧致富的決心和信心。有的村兩委書記、村長本人就是貧困戶,有的村選不出能帶領群眾脫貧的兩委,這已經成為中央和各級黨委政府脫貧攻堅政策實施落地亟待解決的關鍵問題,成為攻堅戰打通“最后一公里”的“中梗阻”,也是實現長期穩定脫貧必須要解決好的關鍵環節。能否有效解決好這個問題,是脫貧攻堅成敗的關鍵,事關黨性、宗旨對基層組織的要求。選好用好貧困村脫貧致富帶頭人,是各級黨委政府的責任,是穩定脫貧的治本之策,是建強基層黨組織的必由之路。

  什么是貧困村脫貧致富帶頭人,我的理解是:有為民情懷,政治上可靠,具備一定的創業基礎和能力,有創業意愿,有志在貧困村通過動員發動帶領群眾,尤其是發動建檔立卡貧困戶通過自身努力實現脫貧致富,同時,積極支持參與建強基層黨組織和提升鄉村法理水平工作的智者能人。

  全心全意為人民服務是我黨的宗旨、是黨的初心所在,怎樣把握好培養貧困村脫貧致富帶頭人為人民的方向,是我們必須首要解決好的問題,我認為要把握好五個關系:

  一是大力支持帶頭人與為民謀利益的關系。我們在培育支持帶頭人的全過程中,始終不能忘記我們為民、為貧困群眾脫貧致富的初心。要始終堅持選人標準、要始終堅持培育人導向、要始終堅持政策支持的扶貧目的、要始終堅持必須帶貧機制、要始終遵循可持續發展規律、要科學合理設立考評驗收機制,確保人民群眾、尤其是貧困群眾的利益。

  二是黨委、政府支持和群眾認可的關系。我們在培育、支持帶頭人的全過程中,始終不能忘記人民群眾的主體地位,要牢固樹立貧困群眾是脫貧攻堅主體。充分發揮好我黨動員群眾、發動群眾,從群眾中來到群眾中去的群眾路線和領導方法、工作方法的作用。要科學合理地將順應群眾的意愿和正確引導群眾的意愿結合起來,要堅持相信群眾的眼睛、依靠群眾的力量,要堅定群眾參與是前提、群眾脫貧是目的,要堅信群眾認可出成效,群眾認可是檢驗我們工作成效的標準。

  三是培育帶頭人與建強基層組織的關系。我們在培育、支持帶頭人的全過程中,始終不能忘記黨性與人民性相統一,培育脫貧致富帶頭人就是為我們黨的事業培養人才、培養骨干力量。要吸引更多的本土人才回流農村創業,要將脫貧致富帶頭人培養成黨員、培養成村干部、鄉鎮干部、培養成我們脫貧事業的中堅力量。要始終不忘黨的基層組織的主要任務是堅決打贏脫貧攻堅戰,村兩委的主要能力就應該體現在打贏脫貧攻堅戰的能力上。要將培育產業帶頭人和黨的事業帶頭人緊密結合起來,也就是人民性和黨性相統一的體現。

  四是物質扶貧與扶志扶智的關系。物質是基礎,志向是追求,知識是力量。人對物質生活的需要是第一需要、基本要求,人在追求物質的過程中內因起主導作用,在有一定物質基本條件的基礎上會有精神追求和境界,也就是志向。扶貧先扶志,扶貧就是扶精神、扶觀念,有了內生動力和精神追求外因才能起作用,才能實現開發式扶貧。要想擺脫貧困、要想阻斷貧困的代際傳遞,抓好教育培訓是根本。帶頭人在帶貧的時候一定要將精神追求始終注入其中,富“錢袋”,同時也要富“腦袋”,把扶貧開發的內涵充分體現出來,把扶貧為民、為民族的眼光和情懷注入實際工作中。不能出現富了物質、貧了精神,富了口袋、貧了腦袋。

  五是發展產業與保護生態及長遠發展的關系。選擇產業、發展產業,我認為一定要有五個意識:一是為我們的后代生產生活留下一個好基礎、好環境的意識;二是站在全局視角而謀一域的意識;三是立足當前而謀長遠的意識;四是瞄準高端而抓住眼前的意識;五是用好政策,尊重民意和規律的意識,結合實際,因地制宜。

  從近幾年各地開展貧困村創業致富帶頭人的工作看,有六條經驗與啟示值得借鑒:

  一是各級黨委政府的重視支持是重要前提;

  二是優秀的領軍人才和專業團隊是關鍵;

  三是發揮好基層組織作用是根本保障;

  四是產業項目是培育帶頭人的重要載體;

  五是群眾認可是檢驗帶頭人工作成效的標準;

  六是建立適當規模的教學和見習基地是加快培育帶頭人的有效辦法。

  我的發言愿能給各位領導和同事在開展此項工作時起到一點借鑒和啟發。真心祝愿培育貧困村脫貧致富帶頭人工作在脫貧攻堅中發揮更大、更好的作用,愿同志們成為此項工作的積極支持者、參與者、踐行者。感謝大家對此項工作的支持和關心。

 。ù宋氖侨珖鲐毿麄鹘逃行母敝魅、國務院扶貧辦貧困村創業帶頭人培育工作組長劉曉山,在2017扶貧日“鄉村發展與脫貧攻堅論壇”上的發言)


(責任編輯:景遠)

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